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邵阳县教育局关于进一步加强干部作风建设的有关规定
发布:管理员 更新时间:2017/4/18 9:51:25 浏览人数:[839]

邵教发[2017]5号

 

邵阳县教育局

关于进一步加强干部作风建设的有关规定

 

根据《中共邵阳县委邵阳县人民政府关于进一步加强干部作风建设的若干规定》(邵发[2016]14号)的要求,为适应新常态,进一步加强干部管理,规范从政行为,严肃工作纪律,提高服务水平,展示教育形象,经局党委研究决定,特制订本规定。

    第一条  严肃政治纪律

    1、切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的决策部署及局党委做出的决定,做到“政令畅通、令行禁止”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在政令和纪律上打折扣、做选择、搞变通。

2、严禁妄议中央,严禁散布有悖于组织原则的言论,严禁传播政治谣言和小道消息,严禁恶意诽谤、诋毁组织或者他人。

3、严禁搞非组织活动,严禁搞团团伙伙、拉帮结派。

4、严禁违反保密纪律,泄露工作秘密或因履行职责掌握的商业秘密等。

    第二条 严肃组织纪律

5、必须严格执行民主集中制和“一把手末位表态”制,服从集体领导。

6、必须服从组织安排,坚决执行党组织的分配、调动、交流等各项决定,决不允许向组织提非份要求、讲价钱。

7、必须按规定如实向组织报告个人有关事项。

8、必须严格遵守组织纪律,严禁违反有关规定干预和插手司法活动、执纪执法活动,向有关地方或者部门打招呼、说情,或者以其他方式对司法活动、执纪执法活动施加影响。

第三条 严肃廉洁纪律

9、严禁本人、家属或通过他人利用职权和职务上的影响经商办企业、违规插手、干预教育系统的工程招投标、产权交易、政府采购等各种市场经济活动。

10、严禁违规收受礼金礼品、有价证券和支付凭证,或接受可能影响公正执行公务的馈赠或宴请,严禁向服务对象报销个人费用。

11、严禁违规操办婚丧喜庆事宜。婚丧喜庆必须严格执行“湘纪发[2013]17号”、“湘纪办发[2015]2号”关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的有关规定。

12、严禁违规用公款相互请吃、请钓、请玩或用公款参与娱乐健身活动。

13、严禁违规建楼堂馆所,超标准配备、使用和装修办公用房。

14、严禁组织或借出差、考察、学习、开会等名义用公款旅游或变相旅游。

15、严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品。严禁用公款报销应当由个人支付的费用。

16、严禁违反财经纪律滥发钱物,讲排场、比阔气,挥霍国家和集体资财,设立各种形式的“小金库”。

17、严禁违反规定购置、使用公务执法车辆,严禁公车私用。公务执法车实行定点停放,禁止公务执法车停放在娱乐场所门口。

18、严禁违反其他廉洁纪律。

    第四条  严肃工作纪律

19、严格实行上下午指纹签到制度、外出登记制度和考勤情况公示制度。全体干部职工必须严格按照规定的作息上班时间到指定的地方指纹签到。因公出差、开会、下乡检查等活动实行事前报告、事后交佐证资料制度,即必须在规定签到时间前向办公室报告,办公室做好外出登记备案,并在工作完成后的次日上午签到前交会议记录、检查记录等相关佐证资料。

20、局机关在各楼层的入口处设置指纹签到机,各股室站人员到本办公室所在楼层入口处设置的指纹签到机进行签到;各种会议的参会人员于会议前15分钟到四楼会议室入口处进行指纹签到;办公室于每周一公示上周考勤情况。

教育系统所属学校参与照上述要求,制定考勤办法。

21、上班时间必须坚守工作岗位,做到按时上下班,不迟到、不早退、不旷工,严禁擅自离岗、缺岗。严禁上班期间在电脑和手机上玩游戏、打牌、下棋、看影视、炒股、上网聊天、网购等与工作无关的事。

22、重要节假日实行领导带头值班制度,局机关每天安排一名党委成员带班,县直学校和乡镇场中心学校每天安排一名班子成员带班,认真负责妥善处理好当天的事情,记好值班记录,并做好向上级报告和交接班工作。

    按照规定发放的值班补助(含必要的各种加班补助),从“3+2”津贴或绩效工资的奖励部分中支出。    

    23、严格实行挂牌上岗制度和工作动向记录制度。在办公桌上摆放个人“工作岗位牌”和“工作动向记录本”,在办公室门口“去向公示牌”和“工作动向记录本”上如实记录工作动向。    

    24、严格执行请假销假制度。股室站负责人请假1天以内,报分管领导批假,1天以上再逐级报局长批假;一般干部2天以上(含2天)向股室站负责人请假并报分管领导及局长批假;局班子成员请假1天(含1天)以上,报局长批假。请假超过1天以上(含1天)要出具书面请假条,报领导审批后交办公室登记备查,假期到期应及时到办公室销假。工作时间因公外出考察、学习、开会等公事活动,要按分级管理的原则,提前向分管领导和单位主要领导告知其去向及返岗时间,并凭上级有关文件和领导批示到办公室登记备案。

    25、干部职工旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的,根据《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规的规定,按干部人事管理权限决定,作撤职、开除或辞退处理。

    26、干部职工连续请病假超过两个月以上的,由本人申请并出具县级以上医院的病情诊断和建议休假证明,经单位审查后,按干部人事管理权限分别报组织、人社部门审批。

    27、干部职工除法定节假日外,按规定享受婚假、丧假、女职工产假、探亲假和年休假等假期。假期到期后及时销假,确需延长假期的,按规定程序和干部人事管理权限办理审批手续,无正当理由逾期不归,又不按规定办理审批手续以及弄虚作假欺骗组织请病假、事假和年休假的,经查实按旷工处理。请事假连续超过二十个工作日的,由请假人填写《邵阳县机关事业单位工作人员事假申请表》,经单位和主管部门签署意见后,按干部人事管理权限报组织、人社部门审批,且不再享受当年的年休假。当年病假累计超过六个月、事假累计三个月的,除调整工资外,年终不得参加考核、不确定等次。

    28、干部因公外出和因事、因病请假期间,必须保持通讯畅通,时刻保持与本单位的工作联系,否则,造成的一切损失或后果,概由本人负责。

    29、严格会议制度。局里要逐步实行会议指纹签到制度,参会人员提前15分钟到会,自觉签到。不准在会场交头接耳、接打电话、玩手机、打瞌睡、抽烟等,开会时要将手机设置为静音或振动状态,如有要事应离开会场接打电话。擅自安排替会、无故迟到、中途退会的,一律视为旷会。确定专人负责做好迟到、早退、缺会和其他会风情况的记录。力求开短会、少开会,对与会人员的发言实行限时制,尽力压减会议材料,可发可不发的文件坚决不发,非发不可的文件要坚决执行落实到位。

    县里召开的会议,办公室要按文件要求及时通知到人,参会人员要按时到会、认真听会,并做好会议精神传达。通知局长参加的会议,如局长因事不能参加,由分管这块工作的领导代替参加。    

30、严格落实工作责任。各股室站、各基层学校要切实简化办事程序,不断提高办事效率,增强服务意识,主动为各单位和人民群众提供优质服务,杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象;按照“谁主管、谁负责”的原则,对岗位职责内的工作,要敢于担当、主动办理,限时办结;职权范围以外的事务,要及时请示汇报,决不允许不作为、慢作为、乱作为。每一个干部要加强政治和业务学习,提高政治素质和业务能力。加大政务公开力度,各股室站、各基层学校要将工作职责、人员分工情况、办事操作流程等上墙公示,方便学生家长办事。要严格执行一次性告知制、首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度,自觉接受群众监督。

31、严格重大工作事项自觉请示报告制度,严禁迟报、谎报、瞒报、漏报突发公共事件、重大事故和其他重要情况。局班子成员、股室站负责人、县直学校和乡镇场中心学校校长必须保持24小时通讯畅通。

32、严格按规定做好公务接待工作,严禁超标准或违规公款宴请。严禁工作日饮酒或加班期间饮酒。

    33、完善中心组集中学习制度和干部学习制度。局党委要定期组织中心组成员集中学习,做到一月一次。全体干部要结合工作实际,每年精读2本以上有益书籍,做好学习笔记,让学习成为一种常态,做到“学习工作化、工作学习化”,把学习情况作为考核考察干部的重要内容。

    34、推进节约型机关建设,让节水、节电、节材成为机关一种常态,提高办公家具、办公设备、办公用品的利用效率和效益,通过调剂方式盘活存量资产,节约购置资金,已到更新年限尚能使用的不得报废处置。办公用品购置实行报告审批制,领取实行登记签字制,年底将各股室站使用办公用品的情况公示。对违反厉行节约反对浪费规定的,将按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行处理。

    35、加强安全管理,因人为原因造成安全事故、重要资料丢失和泄密事故的,除赔偿经济损失外,取消当事人及其单位的年度评先评优资格,造成严重后果的,依法追究当事人法律责任。要时刻绷紧安全管理这根弦,下班离开前要关闭所有电源(特定设备除外)、门窗,妥善保管好票据、文件等重要资料,严格按保密法规传阅存档各类保密文件。

    36、切实加强内务管理,各股室站要按照创建市级文明单位的要求,坚持每天打扫室内外卫生,时刻保持卫生清洁、资料堆放整齐、设备摆放有序。每个干部要养成良好的卫生习惯,做到不随地吐痰,不乱丢果皮纸屑、槟榔渣,不在公共场所吸烟。加强单位印章管理,加盖印章必须按程序报分管领导和局长审批。

     37、大兴调查研究之风,局机关股室站、中心学校要把深入基层调查研究作为一项经常性的工作抓实抓好。要深入学校了解教育教学状况,探索管理新路子,提出管理的新举措;要深入重点项目重点工程,了解专项资金使用情况,拓宽专项资金监管的新途径;要深入扶贫村、结对联系户中,了解贫困村贫困农户的生产生活困难,增强与人民群众的感情,帮助他们脱贫致富。各股室站一年要撰写至少1篇高质量的调研文章,提供4篇有价值的信息。下乡用车实行申报制度。

第五条  严肃群众纪律

38、严禁在工作中对待群众方法简单粗暴、态度恶劣,严禁对于职责范围内的工作事项敷衍塞责、推诿扯皮、故意刁难。

39、严禁在营养改善计划、学生资助、全面改薄及其他教育工程建设等落实教育强农惠农政策等方面滥用职权,侵犯群众合法权益。

40、严禁弄虚作假,说假话、报假数,欺骗上级,蒙蔽群众,搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

41、严禁在公务活动中对群众索、拿、卡、要,损害群众利益。

42、严禁回避、推诿、拖延或违规上交群众信访案件,严禁煽动、组织群众违法阻工、闹事、上访,在群众中散布不利于稳定或问题解决的言论。

第六条  严肃生活纪律

43、不得发生违反社会公德、职业道德、家庭伦理道德等行为。不得组织、参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。

44、严禁组织或参与各种形式的涉黄、涉赌、涉毒活动,严禁与管理或服务对象进行任何形式的打牌、唱歌、洗脚、按摩等各种娱乐活动,严禁在宾馆、茶楼、麻将馆、办公室以及其他公共场所进行任何形式的打牌活动(含“不带彩头的”打牌活动)。

45、严禁违反殡葬和城区烟花爆竹燃放管理等规定。

46、严禁酒后驾车或无证驾车。

第七条  严格责任追究

教育系统所属学校及其工作人员有违反本规定的行为,按照人事管理权限和相关规定启动责任追究程序。经调查属实的,由有关部门依照职责权限和情节轻重分别给予个人通报、诫勉谈话、组织调整或组织处理、党政纪处分等处理,给予单位通报等处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。临聘人员违反上述情形之一者,一律辞退。组织处理和纪律处分可以单独使用,也可以合并使用。对情节严重的除追究当事人责任外,还要严肃追究单位主要领导和相关分管领导的责任。

单位一年内累计被通报批评3次及以上,取消单位及其主要负责人年度评先评优资格。个人一年内累计被局里通报2次及以上取消年度评先评优资格。局班子成员、股室站负责人、县直学校、乡镇场中心学校班子成员无故旷会2次及以上、其他干部职工无故旷会3次及以上的取消年度评先评优资格。

违反第四条相关规定的,还要视情节轻重给予一定数额的经济处罚。

1)签到缺签一次,罚款20元;弄虚做假一次,罚款100元。    

2)在局里组织的督查中,发现上班时间打牌,在网上看影视、玩游戏、炒股、聊天等与工作无关的事,每次罚款100元;

3)无正当理由提前离岗的每次罚款50元,旷工1天罚款100元。

    4)党委会、局务会迟到一次罚款100元,无故旷会一次罚款200元,干部职工会迟到一次罚款50元;无故旷会一次罚款100元。

局全体干部会议由办公室负责通知到各股室站负责人,再由股室站负责人通知到个人。因电话通知未到而造成迟到、旷会的,其罚款由发通知人承担。

    5)如被上级检查组查出违纪违规行为并受到通报的除严格执行上级处理意见,对有经济处罚的,实行等额经济处罚。

第八条  严格监督检查

县教育局成立干部作风建设领导小组,负责部署、组织、协调、指导干部作风建设工作。县教育局局长任组长,纪委书记任常务副组长,党委班子成员任副组长,政工股、办公室、监察室负责人为成员,领导小组下设办公室(简称“作风办”),监察室主任兼任办公室主任。作风办要不定期组织开展作风建设检查,每次检查都要做好详细记录,作为处罚追责的依据。在检查中发现一般干部不在岗的由该股室站负责人作出说明,股室站负责人不在岗的由分管领导做出说明,经查证说明不实的将追究相关人员的责任。对在督查中违反本规定的违纪违规行为,局机关作风办负责统计,并按规定提出处罚意见报领导小组批准张榜公布。相关当事人于通报后一个星期内到局财务室交款;逾期不交者,由局财务室从当事人当月工作津贴中扣除。

  第九条  处理结果运用

    凡受到上述责任追究的,一律取消当年度各项考核评先评优资格,并依照有关部门的规定按相应追究方式影响其职务升迁、工资晋级、地方津补贴(绩效工资)发放等。

 第十条  规定适用范围

    本规定适用于邵阳县教育系统的国家工作人员以及其他依照法律法规从事教育教学工作的临聘人员。

第十一条 其他有关事项

本规定自发布之日起施行。县教育局之前发布的相关规定,与本规定相抵触的,以本规定为准,未废止的继续有效。

本规定由县教育局纪检监察室、政工股、办公室负责解释。

                       

 

                           邵阳县教育局

                             2017年2月6日      

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